Kunnen uitvoeringsvoorwaarden (bv. URL) opgenomen worden in de omgevingsvergunning voor de activiteit monument? En is daar een raads/collegebesluit voor nodig?

Dat kan en is geregeld in de Wabo. De omgevingsvergunning is ook een besluit namens of door het college.

Ingevolge artikel 2.22, tweede lid, van de Wabo, voor zover hier van belang, worden aan een omgevingsvergunning de voorschriften verbonden die nodig zijn met het oog op het belang dat voor de betrokken activiteit is aangegeven in het bepaalde bij of krachtens de artikelen 2.10 tot en met 2.20 van de Wabo.

In de omgevingsvergunning kan wel beter gesproken worden over voorschriften of uitvoeringsvoorschriften dan voorwaarden. Aangezien voorwaarden impliceert dat er voorafgaand aan voldaan moet worden en het dan dus feitelijk niet gaat over de uitvoering van de activiteit. Er is jurisprudentie over ontstaan die dat niet toestaat. Feitelijk zou je dan de omgevingsvergunning moeten aanhouden of weigeren tot wel aan die voorwaarden is voldaan. Een voorschrift moet dus echt betrekking hebben op de uitvoering. Overigens mag je bijvoorbeeld zaken als het laten zien/goedkeuren van monsters of proefstukken of een nadere uitwerking van tekeningen in het werk beschouwen als tijdens de uitvoering van de activiteit.

Naast dat je uitvoeringsvoorschriften separaat opneemt in het omgevingsvergunning, kan het ook centraal geregeld worden voor alle omgevingsvergunning met de activiteit ‘monument’, door bijvoorbeeld in een Erfgoedverordening of bouwverordening op te nemen dat alle werkzaamheden aan monumenten moeten worden uitgevoerd conform de uitvoeringsvoorschriften van bijvoorbeeld de ERM. Dan zou je het in theorie niet meer in de omgevingsvergunning zelf hoeven te vermelden. In de praktijk zal je echter zien dat men zich er dan niet van bewust is. Dus het is altijd goed om het dan ook nog als voorschrift in de omgevingsvergunning op te nemen

V
#6